地質(zhì)災(zāi)害直接關(guān)系群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，地質(zhì)災(zāi)害防治是“生命工程”。當(dāng)前，我省正處于“七下八上”防汛關(guān)鍵階段，各地強(qiáng)降雨頻繁，地質(zhì)災(zāi)害防治形勢依然嚴(yán)峻。
關(guān)鍵時(shí)節(jié)重點(diǎn)區(qū)域須重點(diǎn)防治，晉西黃土高原是重中之重
7月19日18時(shí)15分，五臺山景區(qū)臺懷鎮(zhèn)主干道砂石線k47+800米處發(fā)生山體崩塌地質(zhì)災(zāi)害，崩塌量約1300立方米，掩埋道路35米，道路被雙向阻斷。這是一起由自然因素引發(fā)的小型地質(zhì)災(zāi)害。當(dāng)日14時(shí)，地質(zhì)災(zāi)害排查人員在巡查中發(fā)現(xiàn)崩塌跡象，并立即上報(bào)。接到報(bào)告后，五臺山風(fēng)景名勝區(qū)管委會派人到現(xiàn)場核查，及時(shí)發(fā)出了預(yù)警信息，并對道路進(jìn)行封控，同時(shí)加強(qiáng)、加密對危險(xiǎn)路段的監(jiān)測。18時(shí)15分，該路段發(fā)生山體崩塌地質(zhì)災(zāi)害。災(zāi)害發(fā)生后，管委會立即啟動應(yīng)急程序，劃定危險(xiǎn)區(qū)，疏導(dǎo)游客車輛，實(shí)施交通管制，有效避免了山體崩塌地質(zhì)災(zāi)害可能造成的人員和車輛的損失。據(jù)地質(zhì)災(zāi)害專家介紹，此次地質(zhì)災(zāi)害的誘發(fā)因素是連續(xù)性強(qiáng)降雨。由于降水沿坡體節(jié)理裂隙進(jìn)行滲透，致使結(jié)構(gòu)面強(qiáng)度降低。這是今年主汛期我省通過排查、監(jiān)測而成功預(yù)警的一起地質(zhì)災(zāi)害防治案例。
7月9日開始，連綿不斷的降水襲擊了我省大部地區(qū)。省氣象臺實(shí)時(shí)監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，單是7月16日8時(shí)-17日8時(shí)，全省就出現(xiàn)了1站大暴雨，24站暴雨，45站大雨，致使部分縣市遭受嚴(yán)重洪澇災(zāi)害。而從今年前7個月的情況來看，全省平均降水量達(dá)到317毫米，偏多5成以上的縣市主要分布在朔州、呂梁、太原、長治和晉城。氣象專家表示，今年入汛以來，我省天氣氣候呈現(xiàn)出暴雨、冰雹、雷電、高溫等災(zāi)害性天氣頻發(fā)、多發(fā)的特點(diǎn)。預(yù)計(jì)8月全省降水量將在70毫米至130毫米之間，與常年同期相比，朔州市、大同市大部、忻州市西部、呂梁市西北部偏多1成至2成。
山西地處黃土高原，全境都是地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，崩塌、滑坡、地面塌陷等是主要的地質(zhì)災(zāi)害類型。據(jù)預(yù)測，今年主汛期，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生數(shù)量可能較常年偏多且明顯比2017年增多，地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡及經(jīng)濟(jì)損失可能較2017年加重。以河曲、保德、柳林、石樓、永和、大寧、吉縣的全部，偏關(guān)、五寨、岢嵐、興縣、臨縣、離石、中陽、隰縣、蒲縣為代表的晉西黃土高原崩塌、滑坡、地面塌陷地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)是2018年主汛期地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)域的重中之重。
縱向到底橫向到邊，打好群測群防的“人民戰(zhàn)爭”
侯家溝是吉縣的25條溝之一，位于老縣城中心。溝口的一塊紅色標(biāo)識牌上，標(biāo)題是“侯家溝聯(lián)防值班名單”，按照日期，排好了值班人員，并留有姓名和電話。上面還有明確要求：陰雨天氣，值班人員要24小時(shí)巡查本區(qū)域?yàn)?zāi)害預(yù)兆和各類險(xiǎn)情，平時(shí)及時(shí)收集災(zāi)害信息，排除安全隱患。如遇險(xiǎn)情，值班人員要立即上報(bào)村委會和本區(qū)域監(jiān)測員，并聯(lián)系聯(lián)防區(qū)域內(nèi)其他群眾第一時(shí)間進(jìn)行救助。
原來，這是吉縣獨(dú)創(chuàng)的地質(zhì)災(zāi)害“聯(lián)防聯(lián)治”法。離溝口處不遠(yuǎn)，記者注意到黃國防是這里的戶長。他和宋清蘭、黃曉國等住在同一條溝里，是左鄰右舍，他們自建有窯洞、平房或者樓房，大部分建于上世紀(jì)八九十年代，房屋老舊、堅(jiān)固程度差，其危險(xiǎn)程度級別較高，李小紅、左俊龍和王治軍是黃曉國的租戶，他們6戶組成一個聯(lián)防組。通過聯(lián)防制度，使得災(zāi)害防范的責(zé)任落實(shí)到受威脅人民群眾自身，防災(zāi)意識明顯增強(qiáng)，防災(zāi)警鐘由別人經(jīng)常敲，變成自己經(jīng)常敲。
省國土資源廳廳長周建春強(qiáng)調(diào)，黃土地質(zhì)災(zāi)害本身具有突發(fā)性強(qiáng)、可預(yù)見性差、威脅人口多等特點(diǎn)。目前，我省的地質(zhì)災(zāi)害防治仍處于“目測手量”的“群眾戰(zhàn)爭”層次，監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系尚不完善，大型以上隱患點(diǎn)技術(shù)監(jiān)測沒有完全落實(shí)，對黃土災(zāi)害致災(zāi)機(jī)理認(rèn)識不清、判斷不準(zhǔn)的問題還客觀存在，群眾對地質(zhì)災(zāi)害的認(rèn)識還不夠深刻?！翱v向到底、橫向到邊”的群測群防體系是最基礎(chǔ)和最有效的防范手段,而建立鄰里之間相互溝通、互相監(jiān)測的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，增強(qiáng)受威脅群眾自我監(jiān)測、自我保護(hù)的意識和能力，在地質(zhì)災(zāi)害防治中尤為重要。
為了打好地質(zhì)災(zāi)害群測群防的“人民戰(zhàn)爭”，我省在巡查監(jiān)測、隱患排查、聯(lián)防聯(lián)控、預(yù)警預(yù)報(bào)、應(yīng)急值守等基礎(chǔ)上，抓緊抓實(shí)培訓(xùn)演練，截至目前，全省已組織培訓(xùn)225場，進(jìn)行應(yīng)急演練117次，參加人數(shù)超過2萬人。同時(shí)，為了統(tǒng)籌、整合具有地質(zhì)災(zāi)害防治資質(zhì)的地勘單位技術(shù)力量，按照“日常管理與應(yīng)急處置相結(jié)合”的思路，從工作內(nèi)容、運(yùn)行機(jī)制、組織領(lǐng)導(dǎo)、保障措施等方面構(gòu)建日常技術(shù)支撐和應(yīng)急狀態(tài)下的技術(shù)支撐體系，有效解決基層地災(zāi)防治面臨的專業(yè)技術(shù)人員少、防治能力不強(qiáng)、技術(shù)裝備差、業(yè)務(wù)基礎(chǔ)薄弱等問題。截至目前，全省已有106個縣（市、區(qū)）建立了縣級地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)支撐體系。
不留隱患不留死角，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全
目前，正值主汛期。在副熱帶高壓擺動的過程中，我省仍然處于主雨帶位置。因此，各級相關(guān)部門仍須進(jìn)一步壓實(shí)防災(zāi)責(zé)任，充分發(fā)揮國土資源部門的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督職能，切實(shí)擔(dān)負(fù)起地方政府的主體責(zé)任，嚴(yán)格按照“誰建設(shè)、誰負(fù)責(zé)、誰引發(fā)、誰治理”的原則壓實(shí)責(zé)任。
截至7月底，我省已派出1927個地質(zhì)災(zāi)害防治督導(dǎo)組，4970人對3151個隱患點(diǎn)進(jìn)行了蹲點(diǎn)值守。在此過程中，組織群眾避險(xiǎn)144次，撤離2204戶、5489人?！捌呦掳松稀敝餮雌冢辞芭挪?、汛中巡查和汛后核查是重中之重,要高度關(guān)注地質(zhì)災(zāi)害滯后發(fā)生現(xiàn)象。省國土資源廳副巡視員趙勤正指出，受威脅區(qū)域強(qiáng)降雨過后一段時(shí)期往往是地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)期，各地要堅(jiān)決落實(shí)“坡要到頂、溝要到頭”的排查巡查原則，要進(jìn)一步強(qiáng)化排查巡查效果，堅(jiān)決克服疲勞、麻痹思想和僥幸心理，加強(qiáng)對危險(xiǎn)程度高、威脅人員多和威脅重要設(shè)施的隱患巡查與監(jiān)測，尤其要對黃土地區(qū)高陡邊坡下的居民點(diǎn)周邊進(jìn)行認(rèn)真排查，確保不留隱患、不留死角，發(fā)現(xiàn)隱患要及時(shí)處置到位，該撤離的必須堅(jiān)決撤離，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
為確保在突發(fā)災(zāi)（險(xiǎn)）情時(shí)能夠科學(xué)有效應(yīng)對，省國土資源廳地災(zāi)處陰建東表示，各地還需進(jìn)一步加大與氣象、水利等部門的溝通、會商和協(xié)作，及時(shí)向地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的責(zé)任人、監(jiān)測人和危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)群眾發(fā)布預(yù)警信息，積極發(fā)揮技術(shù)支撐單位的專業(yè)優(yōu)勢，強(qiáng)化對一線監(jiān)測人員的監(jiān)測技能培訓(xùn)與指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)隱患點(diǎn)的應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測方案。同時(shí)，重點(diǎn)時(shí)期，關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，各市、縣要組織應(yīng)急分隊(duì)和防治專家在高危時(shí)段進(jìn)駐片區(qū)值守。發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情或出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害前兆時(shí)，需采取果斷措施封閉危險(xiǎn)區(qū)，劃定紅線區(qū)，堅(jiān)決撤離受威脅人員。
（《山西日報(bào)》）
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